Исполнительная власть Севастополя во главе с губернатором не согласна мириться с ограничениями своей финансовой деятельности, которые были введены депутатами заксобрания 10 июля. По этому вопросу собирается внеочередное заседание городского парламента 27 июля.

Исполнительная власть Севастополя во главе с губернатором не согласна мириться с ограничениями своей финансовой деятельности, которые были введены депутатами заксобрания 10 июля. По этому вопросу собирается внеочередное заседание городского парламента 27 июля.

Также правительство намерено все-таки побороться за «справедливую оплату труда» аппарата заксобрания и Контрольно-счетной палаты (КСП) — не больше уровня зарплаты собственных чиновников.

Напомним: депутаты севастопольского парламента 10 июля приняли изменения в главный финансовый документ города на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов со своими поправками. Так называемый «блок Чалого» перенаправил средства регионального бюджета со статей, которые, по их мнению, не были подтверждены документально, на дополнительное финансирование оплаты труда персоналу КСП (в объеме 9,5 млн рублей) и на обеспечение деятельности заксобрания (в объеме 7,7 млн рублей).

Кроме этого, изменениями в бюджет от 10 июля оказались урезаны возможности городского правительства для внесения изменений в сводную бюджетную роспись. Эти ограничения, по словам официальных представителей правительства, практически парализовали возможность исполнительной власти перераспределять сэкономленные средства на цели, более нуждающиеся в финансировании, а также обеспечивать деньгами социально-значимые объекты капитального строительства.

Именно и.о. вице-губернатора Михаил Демиденко, курирующий сферу капстроительства, и стал инициатором созыва внеочередного заседания заксобрания, чтобы вернуть утраченные полномочия исполнительному органу. Внеочередное заседание созвано по требованию губернатора на вечер 27 июля, о чем с недовольством (если б не требование губернатора, весенняя сессия окончилась бы еще 24-го) сообщила коллегам спикер Екатерина Алтабаева.

— Подобные ограничения однозначно ухудшают ситуацию с кассовым исполнением бюджета. Аргумент депутатов, что таких широких полномочий [как в Севастополе] нет ни у одного правительства какого-либо другого региона страны. Однако из открытой информации о бюджетах регионов России, в том числе входящих в Южный федеральный округ, видно, что это не так. Например, для правительства Москвы предусмотрено 24 дополнительных основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе пять аналогичных тем, что действовали в Севастополе ранее, в Санкт-Петербурге соответственно 18 и 5, в Республике Калмыкия — 17 и 6, в Волгоградской области — 11 и 4. При том что информация о внесении изменений в сводную бюджетную роспись [Севастополя] максимально открыта и доступна для контроля, — прокомментировал существующее положение директор департамента финансов Владимир Штоп.

В Севастополе сейчас осталось только два допоснования для самостоятельного внесения правительством изменений в сводную бюджетную роспись.

И, соответственно, увеличился срок перераспределения бюджетных средств в рамках государственных программ — с 17 до 77 дней. Это значительно задержит выполнение различных работ в строительстве (в первую очередь, дорог и капитальных объектов) и благоустройстве города.

Что касается дополнительного финансирования КСП и заксобрания (которое прочаловским депутатам удалось вернуть 10 июля, а отобрано оно было в конце декабря 2017-го), то правительство вновь намерено предложить изменения в бюджет, чтобы «привести формирование фонда оплаты труда аппарата Законодательного собрания и Контрольно-счетной палаты в соответствие с установленным правительством РФ критерием».

— Необходимо скорректировать объемы ассигнований на обеспечение деятельности в части оплаты труда аппарата заксобрания на 7,7 миллиона рублей и Контрольно-счетной палаты на 9,5 миллиона рублей, — пояснил директор департамента финансов В.Штоп.

Он напомнил, что при формировании фонда оплаты труда государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности, необходимо руководствоваться протоколами совещаний у заместителя председателя Правительства РФ Дмитрия Козака (от 13 ноября 2015 года, от 15 июля 2016 года и от 9 июня 2017 года), где рекомендован средний размер заработной платы госслужащего около 45 тысяч рублей.

— Вопрос финансирования аппарата Законодательного собрания и Контрольно-счетной палаты стал практически ключевым при рассмотрении проекта изменений в бюджет 2018 года. Не строительство каких-либо объектов социально-культурной сферы, объектов дорожного хозяйства, а именно: вопрос содержания этих двух органов! — возмущается В.Штоп.

На сегодняшний день в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями средняя зарплата по правительству Севастополя и исполнительным органам государственной власти составляет 45,4 тысячи рублей, по аппарату Законодательного собрания — 53,6 тысячи рублей, по КСП — 69,2 тысячи рублей.