19 декабря 2016 года Минфин Крыма провел Публичные слушания по проекту бюджета Республики Крым на 2017 год, назначенные распоряжением Главы Республики Крым от 8 декабря 2016 года № 919-рг. В работе Публичных слушаний приняли участие председатель Комитета Госсовета РК по санаторно-курортному комплексу и туризму Алексей Черняк, заместитель председателя Комитета Госсовета РК по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике Ольга Виноградова, заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по РК Сергей Крюков, представители Прокуратуры, Общественной палаты, Счетной палаты, Министерства финансов РК, Коллегии и Общественного совета при Министерстве финансов РК, общественности, профессорско- преподавательский состав КФУ им. В.И. Вернадского, студенты высших учебных заведений полуострова и жители крымской столицы. В рамках слушаний участники обсудили основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Крым на 2017 год, основные параметры бюджета на 2017 год и ознакомились с презентацией официального портала «Открытый бюджет Республики Крым». Как сообщила заместитель министра финансов Республики Крым Оксана Губернаторова, основными направлениями налоговой политики Республики Крым на 2017 год определены: сохранение налоговых льгот, установленных законодательством Республики Крым о региональных налогах; совершенствование налогообложения земельных участков исходя из данных внесенных в кадастр недвижимости и нормативной цены земельных участков; повышение в соответствии с Налоговым кодексом РФ ставок налогов по специальным налоговым режимам (единого сельскохозяйственного налога – до 4%; налога, уплачиваемого при применении упрощенной системы налогообложения - до 4%, в случае если объектом налогообложения являются доходы, и до 10%, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов; налога, уплачиваемого при применении патентной системы налогообложения – до 4%); сохранение пониженных ставок налога на прибыль на доходы от деятельности, осуществляемой в соответствии с договором об осуществлении деятельности в свободной экономической зоне; активизация работы по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Крыма; совершенствование методов налогового администрирования, повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за выполнение плановых показателей поступления доходов в консолидированный бюджет Республики Крым. «Поддержка инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Крыма, и сохранение сбалансированности бюджета Республики Крым посредством получения достаточного объема бюджетных доходов – вот основные цели налоговой политики Республики Крым на 2017 год», - прокомментировала Оксана Губернаторова. Выступая по второму вопросу, руководитель финансового ведомства Крыма озвучила основные параметры проекта бюджета: - объём доходов бюджета РК определён в сумме 131,7 млрд. руб. (в том числе: налоговые и неналоговые доходы – 33,7 млрд. руб., безвозмездные поступления – 98 млрд. руб.; - объём расходов бюджета в 2017 году планируются в объеме 134,8 млрд. руб. При этом наибольший объем расходов планируется направить на: национальную экономику (развитие отраслей) – 50,4 млрд. руб. (37,4%); образование – 31,6 млрд. руб. (23,4%); социальную политику – 22,2 млрд. руб. (16,5%); здравоохранение – 11,7 млрд. руб. (8,7%); жилищно-коммунальное хозяйство – 5,6 млрд. руб. (4,1%); культуру и кинематографию – 5,53 млрд. руб. (4,1%); реализацию общегосударственных вопросов – 3,3 млрд. руб. (2,5%); обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности – 1,1 млрд. руб. (0,8%); - дефицит бюджета планируется в размере 3,1 млрд. руб. «По нашим прогнозам, в 2017 году дефицит бюджета Республики Крым сократится практически в 6 раз, а рост доходов превысит 28 миллиардов рублей, или 27 процентов по сравнению с показателями 2016 года. Это самое «концептуальное» отличие бюджета следующего года», - подчеркнула Ирина Кивико. Представляя основные параметры проекта республиканского бюджета на 2017 год, министр отметила, что при формировании проекта бюджета на следующий год велась скрупулёзная работа над сбалансированной бюджетной политикой. Такой подход направлен на позитивные ожидания в части и улучшения делового климата, и дополнительной активизации работы по увеличению базы налогообложения в рамках действующего законодательства, и сокращения неэффективных бюджетных расходов, и улучшения управления государственным имуществом, в т.ч. работа с бесхозяйственным имуществом, и обеспечения более эффективного взаимодействия с главными администраторами доходов республиканского бюджета. Также глава финансового ведомства заметила, что подготовленный проект уже направлен в Министерство финансов РФ, а также в Государственный Совет РК для рассмотрения на заседаниях комитетов, в Счётную и Общественную палаты для дачи заключений и последующего вынесения на рассмотрение депутатским корпусом. «Надеюсь, что после прохождения всех согласований, обусловленных законодательством, 22 декабря, на сессии Государственного Совета Крыма, бюджет будет принят в двух чтениях», - подытожила в конце своего выступления Ирина Кивико. Кроме того, во время Публичных слушаний по проекту бюджета республики на 2017 год Министерство финансов Крыма презентовало проект портала «Открытый бюджет». По этому вопросу выступила первый заместитель министра финансов Республики Крым Наталья Зиновьева. Как пояснила первый заместитель руководителя, портал «Открытый бюджет» создан с целью обеспечения соблюдения требований Бюджетного кодекса в части реализации принципа открытости республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований. Разработка портала, прокомментировала Наталья Зиновьева, позволит обеспечить решение таких первоочередных задач, как реализация принципа прозрачности бюджета; обеспечение эффективного управления общественными финансами; оперативное предоставление информации о бюджете и бюджетном процессе Республики Крым; повышение финансовой грамотности населения; рост доверия и интереса к деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также вовлечение всех желающих в процесс управления регионом. «Информация на портале структурирована по тематическим разделам и предназначена не только для специалистов и аналитиков, но и для обычных пользователей, которые не обладают специальными знаниями в области финансов и бюджетной политики», - подчеркнула Наталья Зиновьева. Она также рассказала, что имеющаяся на Портале информация раскрывается в простой и наглядной форме, а также используется принцип последовательной детализации: от укрупненных отчетов до детализированных данных. Источниками для построения аналитической отчетности является информация органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, федеральных органов власти, а также статистические данные. Наряду с этим, портал раскрывает целый ряд информационно-аналитических направлений мониторинга и анализа финансовых и социально-экономических показателей, среди которых можно выделить такие направления, как основные показатели социально-экономического развития; основные характеристики бюджета в соответствии с Законом о бюджете Республики Крым; основные параметры исполнения бюджетов Республики Крым и муниципальных образований до уровня поселений; сведения о межбюджетных отношениях; информация о государственном и муниципальном долге и уровне долговой нагрузки; анализ налоговой отчетности; анализ состояния дебиторской и кредиторской задолженности; информация о закупочной деятельности Республики Крым; сравнение региона с другими субъектами Российской Федерации. В заключении Наталья Зиновьева остановилась на разделе «Бюджет для граждан». «Я думаю, это будет особо популярный среди крымчан раздел, в котором в абсолютно доступной и понятной форме представлены и основные понятия бюджета и бюджетного процесса, и сведения об устройстве и принципах бюджетной системы, и этапы бюджетного процесса, а также информация об административно-территориальном делении Республики Крым», - подытожила Наталья Зиновьева. «Глава республики ставил задачу в течение 2016 года реализовать портал, чтобы все желающие могли туда заходить. Нам удалось реализовать данный проект. Это наше детище и мы очень этим гордимся: любой пользователь может зайти и посмотреть все, что его интересует, как в целом по республике, так и в разрезе муниципальных образований. Настолько прозрачными финансы никогда еще не были», - добавила в заключении Ирина Кивико. В ходе мероприятия представители Минфина Крыма постарались подробно ответить на многочисленные вопросы и предложения не только крымчан, но и профессорского состава и студентов ведущих ВУЗов Крыма. Справочно: проведение Публичных слушаний является обязательной частью утверждения бюджета согласно Закону Республики Крым от 29.10.2015 №154-ЗРК/2015 «О публичных слушаниях по проекту бюджета Республики Крым и годовому отчету об исполнении бюджета Республики Крым». Пресс-служба Министрества финансов РК http://minfin.rk.gov.ru